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原题:李翠芝的建议反映了金晓燕/文婴儿配方奶粉跨境电子商务的现实随着中国社会经济的不断发展,近年来海外奶粉采购浪潮持续升温。不过,在海外购买奶粉的问题也被曝光。据不完全统计,2018年以来,国内外媒体多次曝光大量洋品牌假奶粉被查处,多起海外淘宝网购买问题奶粉案件被曝光,假奶粉只是行业冰山一角连锁经营,而假冒奶粉已经成为消费者开展海外淘宝奶粉的巨大隐患。现在,两会期间,全国人大代表李翠芝就婴儿配方奶粉跨境电子商务的漏洞提出了自己的看法。

李翠芝的建议很快引起热议。对此,业内认为,李翠芝的提议反映了跨境电子商务绕过国家《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,未经注册批准购买进口婴幼儿配方乳粉的现实。据了解,为提高奶粉企业在国内市场的产品质量保证能力,我国正式启动了《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法》,自2016年10月1日起被业内称为“史上最严格的”,其中对婴幼儿配方乳粉的注册作出了具体规定,并设置了更高的注册门槛。根据规定,婴幼儿奶粉配方注册流程为:受理机构-网上申请(登录婴幼儿奶粉产品配方注册申请系统,在线填写申请及申请材料)-书面申请(将申请材料提交给审查机构在3个工作日内)-审查机构对申请材料之一、产品配方声称和产品配方注册内容的一致性进行审查,对申请人进行现场检查,组织检查机构进行抽样检查,组织专家论证专业问题——出具现场检查报告——参加当地省级食品药品监督管理局的现场检查——根据审查结论作出核准注册的决定。

获得批号的工厂经批准注册后,还必须接受中国市场监管机构的高频现场检查和月度抽样检查。任何检验环节出现问题,都可能影响上述批号的保存。据统计,新奶粉政策实施仅两三年,就有大量中小品牌和贴牌奶粉淡出市场,结束了2000多个婴幼儿奶粉品牌在国内市场的混乱局面。截至2020年4月7日,全球只有439个系列的1293种婴幼儿配方乳粉产品配方通过了中国市场监督管理总局的注册和批准。以上配方共有166家生产厂,其中国内115家,980个配方,国外51家,313个配方。

海外制造企业已在21个国家的海关总署工厂注册,其中15个国家的工厂已经注册了婴儿配方奶粉产品。事实上,李翠芝提出的将婴幼儿配方奶粉排除在跨境电子商务名单之外的建议,也是国家监管部门严格审批制度的体现。2017年3月,“新中国奶粉政策”出台不久,央视财经《消费主张》报道,来自欧美日的6个品牌奶粉与国产奶粉同时接受国家标准质量检验,导致国产奶粉全部合格,而六种“洋奶粉”中有四种达不到国家标准。仅2019年,就有42种来自国外的乳制品,如牛奶和奶粉,因质量问题被列入国家进口“黑名单”。

据悉,跨境电子商务商品的进口流程为:电子商务企业在境外统一采购商品——空运或海运至保税区——在海关监管下存入保税仓库——消费者在线下单——电子商务企业。

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